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2019-03-10 19:57 | 浙江新聞客戶端 | 記者 王凱藝 通訊員 廖鑫

3月10日早上7時(shí)33分，寧波國家高新區(qū)的寶龍廣場項(xiàng)目工地，突發(fā)路面坍塌事故。據(jù)目擊者稱，現(xiàn)場還有若干輛大型車輛發(fā)生陷車。

隨后，高新區(qū)管委會(huì)向記者證實(shí)，事故工地為寧波國家高新區(qū)寶龍廣場（GX04-01-12地塊），發(fā)生坍塌的是該項(xiàng)目西側(cè)路面，所幸現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。不過，該事件已造成新暉南路東側(cè)（文康路以北段）路面坍塌長度約30米、寬度約5米（含人行道位移部分），2輛渣土車、1輛農(nóng)用車和1輛轎車陷車，基坑西側(cè)局部圍護(hù)樁底部向坑內(nèi)傾斜。高新區(qū)方面同時(shí)稱，事故發(fā)生后，立即疏散無關(guān)人員，封閉現(xiàn)場防止二次事故發(fā)生，使項(xiàng)目工地及涉事道路現(xiàn)場秩序得到有效管控，并會(huì)同建設(shè)單位盡快組織相關(guān)專家論證事件原因及下步調(diào)處方案，同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)迅速對此類隱患開展自查，防止類似事件發(fā)生。

當(dāng)天傍晚6時(shí)45分，寧波市住建局又發(fā)布消息稱，該工程建設(shè)單位是寧波遠(yuǎn)大實(shí)業(yè)投資有限公司，監(jiān)理單位是浙江聯(lián)達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司，施工單位是中國建筑第八工程局有限公司。

針對該事故，寧波在當(dāng)天下午緊急召開了全市深基坑工程施工安全生產(chǎn)專題會(huì)議。同時(shí)，市住建局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)房屋建筑和市政工程深基坑施工安全管理工作的緊急通知》，通知各地組織開展全市深基坑工程施工安全專項(xiàng)檢查，要求吸取教訓(xùn)舉一反三，防范杜絕類似事故的再次發(fā)生。

緊急通知具體內(nèi)容包括：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)深基坑工程建設(shè)安全管理意識(shí)

深基坑施工時(shí)間長、難度大、技術(shù)要求高，受地質(zhì)條件和周邊影響等不確定因素多，極易造成基坑坍塌和周邊房屋、道路沉降等安全事故。各地各部門必須高度重視深基坑工程現(xiàn)場管理，加強(qiáng)房建、市政、軌道交通工程等深基坑工程施工安全工作，進(jìn)一步提高質(zhì)量安全意識(shí)，做到責(zé)任落實(shí)、人員到位，技術(shù)可靠、措施到位，嚴(yán)格管理、有序施工，切實(shí)做好深基坑工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)管理工作。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)深基坑工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理

（一）完善深基坑的設(shè)計(jì)、施工方案及專家論證工作。設(shè)計(jì)、施工單位在制定深基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)文件和施工專項(xiàng)方案時(shí)，須全面掌握和了解現(xiàn)場和周邊房屋、道路等實(shí)際情況，采取措施，完善方案以減少對周邊的影響，設(shè)計(jì)文件須加蓋設(shè)計(jì)單位圖章和注冊巖土（結(jié)構(gòu)）工程師執(zhí)業(yè)章。建設(shè)單位須提供施工現(xiàn)場及毗鄰地區(qū)地下管線、氣象水文、相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程有關(guān)資料，并保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。施工單位須組織專家對施工方案進(jìn)行論證，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境查勘，做好相關(guān)防護(hù)工作。專家論證評審時(shí)須對施工方案提出明確的結(jié)論，并在論證評審報(bào)告上簽字，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

（二）落實(shí)深基坑施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理措施。施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)深基坑施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按照施工方案組織施工，不得擅自修改方案，因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素導(dǎo)致方案確需作出重大修改的，應(yīng)按規(guī)定重新組織進(jìn)行論證，經(jīng)專家論證通過后方可進(jìn)行施工。施工方案實(shí)施前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制人員應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并指定專人對施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不按照施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。重要部位和工序施工時(shí)，監(jiān)理單位須做到全過程旁站，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知。建設(shè)單位必須保障深基坑工程安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，并委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對基坑施工階段的監(jiān)測工作，切實(shí)防范突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對基坑周邊建筑的安全防護(hù)工作。基坑開挖過程中，建設(shè)單位要根據(jù)現(xiàn)場周邊的實(shí)際情況委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好對周邊房屋日常監(jiān)測工作。深基坑施工過程中發(fā)現(xiàn)有影響周邊的建（構(gòu)）筑物、軌道交通、管線或其他重要設(shè)施安全的，應(yīng)及時(shí)與周邊相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)、溝通，落實(shí)防護(hù)措施。必要時(shí)，及時(shí)將情況報(bào)相關(guān)單位。

（四）建立完善深基坑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。施工現(xiàn)場應(yīng)編制有針對性的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并在現(xiàn)場配備搶險(xiǎn)用的材料、物資、設(shè)備。各方主體要實(shí)時(shí)關(guān)注基坑檢測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常突變時(shí)，應(yīng)組織專家及時(shí)對基坑安全情況進(jìn)行分析研判，采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生基坑涌沙滲水、邊坡失穩(wěn)、圍護(hù)位移過大、基坑坍塌等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停工，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。一旦發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，要按照預(yù)案首先組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，在保障人員安全情況下進(jìn)行搶險(xiǎn)自救，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣块T開展應(yīng)急救援。

三、嚴(yán)格監(jiān)管，立即開展深基坑工程施工安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)

近期我市降雨量偏多，客觀上不利于軌道交通及深基坑工程施工安全。各地各部門要特別加強(qiáng)軌道交通及深基坑工程施工安全監(jiān)管，立即開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

（一）自查自糾。施工、監(jiān)理企業(yè)必須從即刻起至3月11日，在一天時(shí)間內(nèi)，對所有在建深基坑工程進(jìn)行全數(shù)排查，實(shí)行項(xiàng)目部、企業(yè)兩級排查，施工、監(jiān)理聯(lián)合排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患必須定人、定時(shí)、定措施及時(shí)進(jìn)行整改，如一時(shí)無法整改的必須停工整改。

（二）監(jiān)督檢查。各地各部門要在3月11日當(dāng)天，完成對深基坑工程的全數(shù)監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)檢查專項(xiàng)施工方案的編審、專家論證和執(zhí)行情況，臺(tái)風(fēng)及汛期各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)保證措施、緊急情況下人員撤離方案的制定和落實(shí)情況。凡是發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度的或存在重大事故隱患的要進(jìn)行掛牌督辦，并列入企業(yè)不良行為記錄；對有法不依或嚴(yán)重違規(guī)導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任，并依法予以罰款、停業(yè)整頓、清出市場、暫扣或吊銷資質(zhì)資格證書、降低資質(zhì)等級等處罰。

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